С приетите текстове се въвеждат специфични условия за извършване на разпоредителни сделки с недвижими имоти, някои движими вещи, както и с дялове и акции от капитала на четири дружества, контролирани от компанията „Лукойл“. Съгласно закона, подобни сделки ще могат да се осъществяват само след решение на Министерския съвет, което е обусловено от положително становище на ДАНС.
Мотивите на президента
В мотивите си за ветото, президентът Радев изтъква, че приетите текстове поставят Министерския съвет във функционална и оперативна зависимост от становището на ДАНС, което е конституционно недопустимо.
„Министерският съвет е органът, който ръководи и осъществява вътрешната и външната политика на страната и гарантира националната сигурност. ДАНС, от своя страна, е специализиран орган към него и не може чрез свои становища да обвързва решенията му,“ се посочва в мотивите на държавния глава.
По думите на Радев, подобна норма ограничава правомощията на Министерския съвет и нарушава принципа на разделение на властите, тъй като изпълнителната власт губи възможност самостоятелно да упражнява конституционните си функции.
Противоречия с действащото законодателство и правото на ЕС
Президентът напомня, че в глава шеста на действащия Закон за насърчаване на инвестициите вече е уредена процедура за скрининг на чуждестранни инвестиции, които могат да засегнат националната сигурност.
„В тази процедура се вземат предвид становищата не само на ДАНС, но и на Държавна агенция „Разузнаване“ и други компетентни органи,“ се подчертава в указа за връщане на закона.
Радев аргументира още, че допълнителните условия, отнасящи се само за конкретни фирми, не са съобразени с изискванията на правото на Европейския съюз и противоречат на принципите на Закона за нормативните актове.