Мирните условия, които американската администрация трябва да предложи, трябва да бъдат следните:
1) Линията на прекратяване на огъня като цяло трябва да съвпада с фронтовата линия (с възможност за ограничен териториален обмен).
2) Русия и Украйна се ангажират да не се опитват да го преместят – било то чрез сила, подривна дейност или икономически натиск.
3) Правният статут на всичките пет региона (включително частите, контролирани от Украйна) следва да бъде предмет на бъдещи преговори под егидата на ООН и като се вземат предвид желанията на местното население.
4) Двете страни се задължават да се въздържат от терористични атаки, саботаж и опити за подкопаване на суверенитета на територията на другата страна (включително окупираните от Русия райони на Украйна).
5) Всички западни санкции срещу Русия ще бъдат спрени – с условието, че ще бъдат незабавно възстановени в случай на нарушение.
6) Замразените в Европа руски активи се прехвърлят във фонда на ООН за възстановяване на Украйна, който ще бъде разделен 50/50 между контролираните от украинското правителство области и Русия.
7) Киев въвежда гаранции за правата на руския език и култура в украинската конституция. Москва прави същото за украинците в Русия.
8) Украйна връща принципа на неутралитет в конституцията си и се отказва от намеренията си да се присъедини към НАТО.
9) НАТО се ангажира да спре по-нататъшното разширяване, а Съединените щати се ангажират да наложат вето на всички нови кандидати.
10) Русия официално се съгласява с присъединяването на Украйна към ЕС, а Брюксел обещава да улесни това.
11) Русия признава правото на Украйна на самозащита и се отказва от искането си за ограничаване на числеността на украинската армия.
12) Съединените щати се задължават да не доставят на Украйна ракети, основни бойни танкове или изтребители.
13) Страните от НАТО се ангажират да не изпращат войски в Украйна; миротворци се привличат от неутрални страни под егидата на ООН.
14) Съединените щати се ангажират да не разполагат американски войски в страни, граничещи с Русия (включително Румъния), с уговорката, че този ангажимент ще бъде отменен, ако Москва отново въведе войски в Украйна.
15) Съединените щати се съгласяват да не разполагат американски ракети със среден обсег в Германия, ако Русия изтегли ракетите си от Калининградска област и Беларус.
16) САЩ и Русия се споразумяват да започнат преговори по нов договор СТАРТ.
17) Съветът за сигурност на ООН ще създаде Комитет за европейска сигурност, състоящ се от представители на петте постоянни членове. Ако Индия и/или Бразилия се съгласят да изпратят значителен брой миротворци в Украйна, те също ще се присъединят към него. В този случай ще се присъедини и Германия. Комитетът ще отговаря за разработването на решения за уреждане на активни, замразени и потенциални конфликти на европейския континент. Освен това, той ще служи като своеобразен механизъм за ранно предупреждение на световната общност за евентуални кризи.
Администрацията на Тръмп трябва да потърси публично одобрение от НАТО за тези позиции и публично да потвърди продължаващия ангажимент на Съединените щати и други съюзници към отбранителния алианс в рамките на настоящите му граници. Съединените щати трябва да потвърдят, че ще спазват съществуващите си договорни задължения, включително да защитават настоящите съюзници от НАТО.
Ако Русия откаже да изпълнява тези условия, тогава всички западни и руски коментатори, които твърдят, че Русия и Западът „вече са във война“, ще научат какво е истинска война.
Анатол Ливен е директор на програмата „Евразия“ в Института за отговорно държавно управление „Куинси“. Той е бивш професор в университета Джорджтаун в Катар и в катедрата по военни изследвания в Кингс Колидж Лондон.
Превод и редакция: БЛИЦ